3月5日，国务院总理李强在十四届全国人大三次会议上作《政府工作报告》，明确提出2025年卫生健康领域重点任务，释放多项政策红利！从“三医协同”改革到县域医疗扩容，从AI+医疗到银发经济，这份报告不仅回应了群众关切的看病就医问题，更为大健康产业指明了高质量发展方向。
报告提出"深化以公益性为导向的公立医院改革"，标志着公立医院改革从增量扩张转向提质增效。重点包括：建立医疗服务收费动态调整机制，将技术劳务价值纳入定价核心；推进编制备案制改革，允许医院自主调节人员结构；完善薪酬制度，向临床一线和紧缺学科倾斜。将推动医疗、医保、医药协同治理，优化公立医院编制动态调整与薪酬制度，改善病房条件，以患者为中心提升服务品质。数据显示，截至2024年底，全国公立医院诊疗量占比达65%，改革后预计药占比将进一步降至25%以下，医疗服务收入占比提升至45%以上。在分级诊疗体系建设方面，"医疗卫生强基工程"将重点提升县域医疗能力。通过建设125个国家区域医疗中心、推动远程医疗覆盖90%县域，实现"大病不出省、常见病不出县"。基层用药目录将扩容至500种以上，高血压、糖尿病等慢性病规范管理率目标提升至85%。基层医疗机构获政策倾斜，乡镇卫生院服务能力提升，医疗设备、药品需求激增，县域市场成企业必争之地！严控集采药品质量，健全价格形成机制，药品集采政策从"唯低价"转向"价质并重"，第十批集采已引入质量分层评审机制，仿制药一致性评价通过率要求提升至95%。创新药支持政策持续加码，国家将制定《创新药目录》并探索医保支付双通道。商业健康险差异化发展空间打开，商业健康险将迎来发展机遇，预计2025年健康险保费规模突破1.5万亿元，覆盖超5亿人群。2025年居民医保财政补助标准提高至人均680元，同步推进省级统筹和DRG/DIP支付方式改革。居民医保人均财政补助增加30元/人，基本公卫服务补助提高5元，推进省级统筹与支付方式改革，药品耗材全程追溯严防基金滥用。医保基金监管将全面实施药品耗材追溯制度，2024年已归集227亿条追溯码数据，2025年将实现全流程可追溯。强化传染病防控与应急处置能力，基层慢性病用药目录扩容，检查检验结果互认全面推行，群众就医负担再降低，强化公共卫生应急能力建设。这一系列措施有助于从源头上预防和控制疾病的发生与传播，提高公共卫生应急响应速度，保障民众的生命健康。报告明确"实施积极应对人口老龄化国家战略"，将建设15分钟养老服务圈纳入民生工程。社区居家养老服务设施覆盖率目标提升至90%，护理型床位占比达55%。失能老人照护纳入基本公共服务，建立"时间银行"互助养老模式。康复辅助器具产业迎来爆发期，2025年市场规模预计突破800亿元。在医疗资源配置上，老年医学科建设成为重点。三级医院老年医学科设置率将达90%，基层医疗卫生机构老年健康管理服务覆盖80%以上65岁及以上老年人。社区居家养老、失能老人照护体系完善，普惠养老服务覆盖城乡，康复辅具租赁、老年助餐服务成新热点，养老产业规模剑指万亿！持续推进“人工智能+”行动，支持大模型在医疗领域的应用，包括辅助诊断、药物研发、健康管理等场景。例如，北京、上海等地已出台专项政策，推动医药健康大模型研发及自动化实验平台建设，医药大模型研发与自动化实验平台成新风口！人工智能技术的应用将为医疗行业带来更高的效率和更精准的诊断，推动医疗技术的创新发展。培育6G等未来产业，探索6G在超高精度远程手术、实时医疗数据传输中的应用，为人工智能医疗提供基础设施支持。这将进一步拓展远程医疗的应用场景，打破地域限制，让偏远地区的患者也能享受到优质的医疗服务。放宽心理健康服务；中医药年轻化场景准入，中医药传承创新进入快车道，将建设50个国家中医药传承创新中心，开发"中药+AI"智能配方系统，支持互联网医疗平台发展；拓展国潮药膳、养生茶饮等年轻化场景，国潮养生产品市场规模突破3000亿元，药膳调理、中医美容等年轻化场景加速落地，满足多层次健康需求，中医药产业迎爆发增长！推进医疗领域开放试点，吸引外资参与高端医疗、特色专科建设，加速国内医疗技术迭代。。上海等地已启动"免陪照护服务"试点，通过专业护工团队替代家属陪护，提升医疗资源利用效率。2025年政府工作报告在医疗卫生与大健康领域的一系列政策，聚焦“三医协同”改革、优质资源下沉、创新药支持、人工智能应用、老龄化应对及健康消费扩容，旨在构建更高效、普惠、可持续的卫生健康体系，为民众的健康福祉保驾护航。随着政策红利持续释放，医疗健康产业将呈现三大趋势：县域医疗设备采购需求年增15%，AI医疗应用覆盖全诊疗流程，健康管理服务向"预防-治疗-康复"全周期延伸。建议关注远程医疗平台、创新药研发、智慧养老设备等赛道。免责声明：本文为合壹汇医疗整理，资料来源于新华社，相关版权归原作者所有，如有侵权，请联系我方处理。
